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湘建建〔2008〕111號
各市州建設局（建委、規劃建設局），衡陽市、邵陽市建工局：
為加強我省建設工程預拌混凝土的質量管理，確保建設工程的質量和使用安全，根據《建設工程質量管理條例》、《湖南省建設工程質量和安全生產管理條例》及《建設工程質量管理檢測管理辦法》等相關法規規章和技術標準規定，結合我省實際，我廳編制了《湖南省預拌混凝土質量管理細則（試行）》。現印發給你們，請遵照執行。
湖南省建設廳
二OO八年三月十二日
湖南省預拌混凝土質量管理細則（試行）
第一章 總 則
第一條 為加強全省預拌混凝土質量管理，確保建設工程的質量和使用安全，根據《建設工程質量管理條例》、《湖南省建設工程質量和安全生產管理條例》及《預拌混凝土生產與施工技術規程》等法規及規范標準規定，結合我省實際，制定本細則。
第二條 本細則適用于我省行政區域內建設工程使用的預拌混凝土從采購、生產、運輸（送）到現場施工等環節。
第二章 采購管理
第三條 采購單位應當向取得預拌混凝土生產相應資質的生產單位采購，簽訂采購合同之前，應查驗生產單位的資質證書。
第四條 采購單位應當與生產單位簽訂預拌混凝土采購合同，采購合同中應當載明預拌混凝土以下技術和質量內容：
1、工程名稱，工程地址，使用的工程部位，用量，強度等級，坍落度。
2、對原材料品種、規格的要求；對外加劑和摻合料品種、摻量和摻入方式的要求；對混凝土性能的特殊技術要求（如抗凍、抗滲、抗折、氯鹽含量、緩凝、早強、無收縮等）。
3、供應方式，交接地點、日期、時間，小時供應量，運距等。
4、專用生產配合比，指定的外加劑、摻合料和專用材料以及技術條件。
第三章 生產質量管理
第五條 從事預拌混凝土生產的單位必須取得有權建設主管部門頒發的相應資質證書，并在核準的資質等級許可的業務范圍從事生產、經營活動。停業整頓期間及整改限期內不得生產或銷售預拌混凝土。
第六條 生產單位應當健全預拌混凝土生產的質量保證體系，制定必要的技術管理和質量控制措施，建立原材料（水泥、骨料、水、礦物摻合料、外加劑等）、生產設備、產品銷售等臺帳。嚴格按照有關法規、規章和技術標準要求生產和運（輸）送預拌混凝土。
第七條 生產單位應當加強對生產預拌混凝土的原材料質量管理，按照有關規范、規程、標準的要求，對所有使用的原材料按不同規格、批次及批量進行檢驗檢測。其中不少于30%的試件、試樣、試塊應送有見證取樣檢驗檢測資格的檢驗檢測機構進行檢驗檢測。原材料檢驗檢測不合格的，不得用于生產。
第八條 生產單位應當建立預拌混凝土所用原材料檢驗檢測的檔案管理制度。使用的水泥、砂、石、礦物摻合料、外加劑等材料應具有驗收、檢驗檢測記錄及檢驗檢測合格證明等資料，使用的水泥應具有生產許可證和出廠合格證明等資料。所有資料應完整無缺、一一對應并及時歸檔備查。
第九條 生產單位建立的混凝土專項試驗室基本條件應符合國家和省有關規定，并取得省建設廳核發的“專項試驗室”資質證書。專項試驗室應實行主任負責制，并設有專職技術（質量）負責人。
第十條 專項試驗室應根據采購合同規定和施工圖設計的技術要求及相關規范規定，經過設計計算和試配調整，嚴格控制礦物摻合料和外加劑用量，確定能滿足設計強度及耐久性、符合施工技術要求的預拌混凝土生產配合比。生產配合比報告應經專項試驗室主任確認簽字。
預拌混凝土的生產配合比報告應當送工程項目的監理、施工單位審核，經施工單位項目技術負責人和項目總監理工程師簽字認可后方可生產。
第十一條 預拌混凝土生產人員應嚴格按照專項試驗室提供的生產配合比執行，并做好生產記錄，任何人不得擅自變更生產配合比。
第十二條 生產單位應對預拌混凝土主要生產設備進行定期保養和維修，保持設備完好。計量設備的精度應滿足國家有關標準的規定，計量器具除按有關規定及時委托計量部門進行檢定外，還應做好企業的自檢工作，并做好記錄。
第十三條 生產單位應嚴格控制預拌混凝土的運送時間，當混凝土因凝結或冰結而降低流動性后，不得二次加水拌和使用。
第十四條 建設單位、監理單位、施工單位對預拌混凝土質量有疑異時，應抽查生產單位的生產記錄、設備計量檢驗記錄和抽樣檢測報告，生產單位應當予以配合。抽查中發現的問題應作出處理并及時報告相關建設主管部門或其建設工程質量監督機構。
第四章 檢驗與驗收
第十五條 預拌混凝土質量檢驗分為出廠檢驗與交貨檢驗，出廠檢驗由生產單位負責。交貨檢驗執行見證取樣送檢制度，預拌混凝土生產、工程監理單位旁站見證，由施工單位按規定在混凝土澆注的工程部位隨機取樣和制樣。預拌混凝土質量判定應以交貨檢驗結果為依據，交貨檢驗的檢驗檢測報告是工程質量判定與驗收的質量控制資料之一。
第十六條 建設單位采購的預拌混凝土，施工單位應當在預拌混凝土進場以前查驗生產單位的資質證書，拒絕無相應資質或處于停業整頓期（包括整改限期）內的生產單位生產的預拌混凝土進場。
第十七條 出廠檢驗。生產單位應根據技術標準和合同的規定對出廠的預拌混凝土的坍落度、拌合物性能和強度等進行出廠檢驗，檢驗檢測結果存檔備查。坍落度、拌合物性能不符合要求的，預拌混凝土不得出廠。生產單位在供應預拌混凝土時應向采購及使用單位（施工單位或建設單位）提供下列出廠資料：
1、原材料檢驗檢測報告及生產配合比報告；
2、《預拌混凝土發貨單》及預拌混凝土合格證。
《預拌混凝土發貨單》應做到一車一單，隨預拌混凝土送料車送達工地，作為預拌混凝土交貨驗收的依據，其中到達時間應由采購單位在施工現場如實填寫。預拌混凝土合格證應按出廠時間即時簽發。
第十八條 交貨檢驗。預拌混凝土進入施工現場時，施工單位應當在工程監理單位的監督下，會同生產單位對進場的每一車預拌混凝土進行交貨驗收。交貨驗收合格后，施工、監理及生產單位應當在《預拌混凝土送貨單》上會簽。交貨驗收內容包括：
1、查驗預拌混凝土的出廠時間，記錄攪拌運輸車的進場時間和卸料時間。預拌混凝土的運輸時間（拌和后至進場），超過技術標準和合同規定的，禁止使用。
2、測定預拌混凝土的坍落度。坍落度不能滿足規范和合同要求的，預拌混凝土不得使用。施工單位認為合同規定的坍落度無法滿足泵送要求而需增大坍落度時，應在規范允許的范圍內征得工程監理單位同意后，書面通知生產單位作出調整。
預拌混凝土交貨驗收后，在工程監理、生產單位的見證下，由施工單位按照規范要求在混凝土澆注的工程部位隨機取樣并制作試塊，經各方簽字認可。施工單位應按照規范要求對試塊進行標準養護，試塊應在監理見證取樣員的見證下由施工單位送至有見證取樣檢驗檢測資格的檢驗檢測單位進行檢測，試塊接收記錄由三方共同會簽。必需檢測混凝土拌和物的含氣量和氯化物總含量時，應按有關規范和合同約定進行。
第五章 施工質量控制
第十九條 生產單位如對所提供混凝土的澆注和養護有特殊要求的，應對施工單位作出書面技術交底，施工、監理單位應將交底文件存檔，并按照交底要求組織施工。
第二十條 施工單位應根據預拌混凝土的特點按照有關規范確定混凝土的澆筑及養護方案并嚴格實施，同時要確保模板和支撐有足夠的強度、剛度和穩定性，并對施工質量負責。
預拌混凝土進入施工現場卸料后，嚴禁加水，嚴禁進行二次運轉、二次攪拌，嚴禁將已經初凝的混凝土用于工程。
第二十一條 工程交工時，施工單位應將以下資料作為預拌混凝土質量控制資料：
1、預拌混凝土生產單位及其專項試驗室資質證書復印件；
2、預拌混凝土生產配合比報告；
3、預拌混凝土所有原材料的合格證和檢驗檢測報告；
4、預拌混凝土強度檢驗檢測報告；
5、混凝土有特殊性能要求的檢驗檢測資料（如膨脹、耐酸、耐堿、耐熱、防輻射等）。
第六章 工程監理責任
第二十二條 工程監理應當對預拌混凝土的生產配合比進行審核，參加預拌混凝土的交貨驗收，對混凝土試塊的取樣和送檢實施見證，并履行簽字職責。工程監理單位應當查驗工程所用預拌混凝土生產單位的資質證書。
第二十三條 工程監理單位可以對預拌混凝土的生產配合比設計及試配、運輸方式、運輸時間、生產質量控制等實施延伸監理。對各級建設主管部門公布的必須對其實施延伸監理的預拌混凝土生產單位，工程監理單位必須實施延伸監理。
第七章 質量責任
第二十四條 生產單位對預拌混凝土生產及運輸（含泵送）質量負責，因預拌混凝土存在缺陷造成質量事故或他人財產損失的，生產單位應承擔經濟賠償及法律責任。
第二十五條 施工單位對下列情形引起的質量糾紛、問題、事故負責，承擔經濟賠償和法律責任：
1、未按規定對進場預拌混凝土進行交貨驗收、見證取樣、標準養護、見證送檢等交貨檢驗；
2、澆注、振搗、養護違反有關規范、規程、標準，或澆注、振搗、養護不當；
3、對進場的預拌混凝土加水、二次運轉、二次攪拌，將已經初凝的混凝土用于工程；
4、使用無資質或處于停業整頓期（包括整改限期）內的生產單位生產的預拌混凝土。
第二十六條 采購單位因未按本細則第四條規定與生產單位簽訂預拌混凝土采購合同的；未按規定在采購合同中載明預拌混凝土技術和質量內容的；采購合同中載明的技術和質量內容不當或違反相關規范、規程、標準的；采購無相應資質或處于停業整頓期（包括整改限期）內的生產單位的預拌混凝土的，對由此引起的質量糾紛、問題、事故負責，承擔經濟賠償和法律責任。
第八章 監督管理
第二十七條 省建設廳負責全省預拌混凝土的質量監督管理工作。
縣級以上地方人民政府建設主管部門及其工程質量監督機構具體負責本行政區域內預拌混凝土生產單位的監督管理和日常檢查。定期或不定期對生產單位進行抽查，檢查生產單位對原材料檢驗檢測的批次、批量和質量是否符合規定要求，重點檢查水泥、砂、石、粉煤灰、摻和料、外加劑等材料的質量情況，必要時，應按規定進行抽檢；定期組織比對試驗，生產單位專項試驗室比對試驗結果不合格的，責令限期整改，整改期限內不得承擔相應的試驗和檢驗檢測項目。
縣級以上地方人民政府建設主管部門及其工程質量監督機構具體負責管理權限內工程項目使用預拌混凝土的質量監督管理。
第二十八條 生產單位有下列行為之一的，相關建設主管部門及其工程質量監督機構應責令限期整改，認定上報其不良行為記錄，整改期限內不得生產預拌混凝土。
1、質量保證體系不健全，人員、設備、管理不能滿足預拌混凝土生產要求的；
2、使用不合格的原材料或使用已淘汰、禁用原材料的；
3、未按照規范要求的批次及批量對原材料進行檢測的；
4、生產配合比的設計計算不嚴謹或不按照配合比進行生產，偷工減料的；
5、法律、法規規定的禁止行為。
對拒不整改或在限期內整改達不到要求的；在整改期限內仍然生產預拌混凝土的，相關建設主管部門應對其作出停業整頓或吊銷資質的行政處罰，或者向有權機關提出行政處罰建議（超過自身行政處罰權限的）。
因預拌混凝土質量問題造成工程質量事故的，相關建設主管部門還應根據《建設工程質量管理條例》等有關法規予以處罰。
第二十九條 采購或使用未取得相應資質或處于停業整頓期（包括整改期限）內的生產單位的預拌混凝土的，相關建設主管部門及其工程質量監督機構應責令糾正，認定上報其不良行為記錄，按照違法分包或發包對其作出行政處罰；情節嚴重或拒不糾正的，應同時作出停業整頓或吊銷資質的行政處罰，或者向有權機關提出行政處罰建議。
第三十條 工程項目使用了無相應資質生產單位的預拌混凝土的，不得評定為合格工程；未經檢測鑒定或檢測鑒定不合格的，工程不得驗收投入使用。
第三十一條 生產單位未取得相應資質生產并提供預拌混凝土的，相關建設主管部門及其工程質量監督機構應責令停止違法行為，按照無資質承接工程對其作出行政處罰。其相應資質申請一年內不予受理。
第三十二條 施工單位發生本細則第二十五條所列情形的，相關建設主管部門及其工程質量監督機構應責令改正，認定上報其不良行為記錄；情節嚴重或拒不改正的，應同時作出停業整頓和停止執業的行政處罰，或者向有權機關提出行政處罰建議。
第三十三條 工程監理單位未嚴格履行本細則規定的預拌混凝土質量監理職責的，或因監理的失職造成預拌混凝土質量事故的，相關建設主管部門及其工程質量監督機構應當責令改正，認定上報其不良行為記錄；情節嚴重或拒不整改的，應向省建設廳提出停業整頓和停止執業的行政處罰建議。
第三十四條 預拌混凝土生產單位在設立分站（場）時，必須報所在市州建設主管部門備案，分站（場）條件不得低于相應資質等級要求。
第三十五條 本細則自2008年5月1日起實施，由省建設廳負責解釋。
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